Les Sables-d'Olonne Vendée. Elections municipales 2026 : les actions phares que veut lancer Céline Tesson Céline TESSON Réunion publique du 27 février 2026 Salle des Fêtes de La Chaume Céline Tesson Une réunion publique c'est précieux, c'est un moment où la ville se parle, où on échange. Donc nous avons l'honneur ce soir d'avoir parmi nous Stéphane Ibarra, qui est le premier secrétaire du parti socialiste de Vendée et qui est aussi au conseil régional. Il est élu également au conseil de la ville de La Roche-sur-Yon, à la commission finance, alors justement c'est surtout pour cette raison que nous l'avons convié, notre partie 2 étant dédiée à la finance. Stéphane Ibarra Merci Céline. Tu l'as dit, les réunions publiques, c'est important. Dans mon parcours, j'ai aussi mené une liste aux élections municipales. Je sais l'engagement que ça demande. L'implication de tous et combien ces réunions sont précieuses. Je suis là aussi pour saluer votre démarche et apporter mon soutien. Vous le savez, les Sables d'Olonne, c'est la deuxième ville de Vendée. Votre campagne, elle suivie, elle est soutenue, et c'est important que vous ayez ça en tête. Vous allez discuter de finances, vous allez présenter des chiffres. Les Sables-d’Olonne investit plus que la Roche-sur-Yon. Donc c'est vraiment un enjeu essentiel. On est tous ici mobilisés pour faire progresser la part des idées de gauche, de solidarité, d'écologie. On est dans un département qui a un trait de côte, qui n'a pas de grands fleuves, qui a des ressources sous tension. Donc toutes ces thématiques, partout en Vendée doivent réussir à émerger. Pas que le combat du Parti Socialiste, mais aussi des combats du Parti Socialiste en partenariat avec tous les autres. Et puis, je voulais aussi vraiment souligner la qualité de la démarche. À la fois dans la construction de la dynamique de campagne. Ce sont avant tout des campagnes citoyennes, il faut réussir auprès des gens, leur donner envie de s'engager, de porter leur vision de la commune, de s'exprimer. C'est pas si simple d'aider à prendre la parole, à s'exprimer, à porter une idée. Et je trouve que cette démarche, elle a été exemplaire. Vous avez réussi un beau rassemblement. Et moi, je ne sais pas qui en est l'auteur, mais je suis fan. du nom : « RespOnSables » Chez nous, ça tourne autour de « Yon »... « RespOnSables », ça dit aussi bien la démarche. Je sais le travail de formation qu'ont fait Céline et ses colistiers, le travail qui a été fait aussi pour avoir un programme qui correspond aux souhaits. Ce n’est pas le tout de dépenser de l'investissement, encore faut-il qu'il soit au coeur des attentes des Sablais et donc pour toutes ces raisons je vous remercie très sincèrement de l'invitation et je vous souhaite une très belle campagne et on compte sur vous. En résumé : La réunion publique est un moment important où la ville se parle et échange La ville des Sables d'Olonne est la deuxième ville de Vendée, avec des enjeux financiers importants Les thèmes de gauche, de solidarité et d'écologie doivent réussir à émerger en Vendée La démarche de campagne citoyenne menée par l'équipe est exemplaire et a permis un beau rassemblement L'implication de tous les citoyens est essentielle pour porter une vision de la commune Aider les gens à prendre la parole et à s'exprimer n'est pas chose simple, mais l'équipe a réussi cette démarche Le travail de formation et de construction d'un programme correspondant aux attentes des habitants est crucial Le parti socialiste et l'élu régional Stéphane Ibarra soutiennent pleinement la démarche de campagne menée par l'équipe. Ils souhaitent que cette campagne citoyenne apporte de belles nouvelles dans les prochaines semaines, lors du second tour des élections Céline Tesson Protection de l’enfance et Protection de la nature C'est par une anecdote personnelle qui va expliquer en partie ma raison de ma présence ici parmi vous ce soir. En 2015, pendant les accords de Paris, je suis tombée enceinte de mon premier enfant. J’ai suivi avec beaucoup d'intensité ces échanges qui ont eu lieu lors de la COP21. Et je me suis dit à l'époque qu'il y avait une urgence climatique que j'avais bien trop négligée. Je me suis rendue compte de la responsabilité que nous avions envers nos enfants, et qu'il fallait absolument que nous allions plus loin dans notre démarche. Ces grandes conférences qui ont lieu à la fois au Parlement, mais aussi lors des COP, ne sont aussi importantes dans nos choix locaux. Nous devons également prendre des décisions au niveau local. Et ça, c'est vraiment très important. Depuis que je suis maman, j'ai deux engagements qui ne m'ont jamais quitté vraiment. Ce sont la protection de l'enfance et la protection de la nature. La protection de la nature : ici, aux Sables-d’Olonne nous devons protéger les marais, les forêts, les océans, les dunes, et tout ce que nous allons transmettre à nos enfants, et ça, c'est super important. Et vraiment, ça me tient à cœur. Ensuite, sur le volet de protection de l'enfance, il y a quelque chose qui est très important aussi. C'est un engagement que j'ai à titre personnel depuis que je suis maman également. Je me suis engagée, pour ceux qui connaissent, auprès de l'association « Stop VEO ». C'est une association contre les violences éducatives. C’est une association qui lutte contre les violences que font les parents envers nos enfants. Et qui montre à quel point nous devons avoir une société qui lutte contre les plus vulnérables. Et ça, c'est vraiment très important. C'est quelque chose qui me guide. C'est pour ça qu'au début de notre mandat, nous souhaitons mettre en place une délégation aux droits de l'enfant. Pour nous, ça paraît très très important pour que chaque commission, que ce soit urbanisme, logements, sécurité, tout soit à la hauteur des enfants et stienne compte de leur bien-être. Résumé Engagement personnel de Céline Tesson envers la protection de l'environnement et de l'enfance depuis qu'elle est devenue mère en 2015, pendant la COP21 Prise de conscience de l'urgence climatique et de la responsabilité envers les enfants Importance des décisions locales en complément des grandes conférences internationales sur le climat Création d'une délégation aux droits de l'enfant pour s'assurer que chaque commission municipale prenne en compte le bien-être des enfants La maternité a été un élément déclencheur pour Céline Tesson, l'amenant à se préoccuper davantage de l'environnement et de la protection de l'enfance Il est important de concilier les décisions prises aux niveaux internationaux et locaux pour être efficace dans la lutte contre le changement climatique et la protection de l'enfance La création d'une délégation aux droits de l'enfant montre la volonté au début du mandat, dans les prévisions, de placer le bien-être des enfants au cœur de ses préoccupations Céline Tesson s'engage personnellement dans la protection de l'environnement et de l'enfance, en s'impliquant notamment dans une association contre les violences éducatives La municipalité souhaite mettre en place une délégation aux droits de l'enfant pour s'assurer que le bien-être des enfants soit pris en compte dans toutes les décisions municipales L'objectif est de concilier les actions menées aux niveaux international et local pour être plus efficace dans la lutte contre le changement climatique et la protection de l'enfance Céline Tesson Notre cap au sein de « RespOnSables » tient en une phrase, un citoyen au centre de la Ville et un avenir en responsabilité. Notre vision, je veux la dire sans détour. Nous avons monté avec notre collectif depuis un peu plus de 10 mois maintenant, un projet qui veut faire de la co-construction, bien entendu, mais surtout remettre le citoyen au centre de la ville. La vision que nous avons pour la ville, c'est vraiment ça. Nous voulons une ville qui ne brille pas uniquement l'été. Nous voulons une ville qui respire pour ses habitants et pas que pour la carte postale. Alors pourquoi je dis ça ? Parce qu'aujourd'hui, notre ville est à un carrefour. Je pense que vous l'avez tous observé depuis les deux mandats récents de M. Moreau. Avec la reprise de M. Chéréchaud, nous sommes dans une ville où la vitrine, l'esthétisme, a pris le pas sur le bien-être du quotidien et les services publics et tout ce qui s'ensuit. On voit des choses formidables, on voit une énergie citoyenne, particulièrement la vie associative. On voit aussi une identité marine forte, on voit des entrepreneurs engagés, mais on voit aussi les failles. Une ville qui peut devenir vite à deux vitesses. Particulièrement, on va l'aborder dans un deuxième temps, avec le problème du logement. Alors ce soir, je veux être claire, notre programme répond à trois problèmes majeurs : - Le premier problème, c'est la trajectoire financière, et l'argent public. La trajectoire financière de la ville, comme je vous le disais à l'instant, on ne peut pas continuer comme ça. Sans regarder les effets avec tous les projets dispendieux qui ont eu lieu. L’Arena vient en tête, mais il y en a eu d'autres. Donc nous devons être conscients des effets de ces projets sur la ville, sur notre capacité à couvrir les besoins du quotidien, des écoles, de la voirie, de la santé, des proximités, de l'accessibilité, de tous les services à l'année dont nous avons besoin. La commune doit être gérée, je le dis encore une fois, mais c'est important, pas comme une vitrine, mais comme une ville. Et un service public, ça oblige à une discipline priorisée, régulée. On commence à en parler également, de Port Olona 2040. Je ne suis pas là pour refaire le match, mais... Je pense qu'il est important qu'on soit conscient des enjeux qui nous amènent ici ce soir. La question n'est pas seulement en fait de combien coûtent ces gros projets mais combien ça coûtera chaque année et pour combien de temps. Parce que chaque année, il faut penser énergie, entretien, sécurité, personnel. Combien ça coûtera. La partie finance, c’est un axe quand même important de notre projet. Résumé Responsabilité envers les citoyens et l'avenir de la ville Nécessité de remettre le citoyen au centre des préoccupations Problèmes financiers liés aux grands projets coûteux Déséquilibre entre l'esthétique et le bien-être des habitants Enjeux du logement et de l'accessibilité des services publics La vision de la ville doit se concentrer sur le bien-être des habitants, pas seulement sur l'apparence. La gestion financière de la ville doit être responsable et transparente, en priorisant les besoins quotidiens des citoyens. Il faut rééquilibrer les investissements pour assurer l'accessibilité et la qualité des services publics. Le développement de la ville doit se faire de manière inclusive, en impliquant les citoyens dans la co-construction. Adopter une approche de gestion financière rigoureuse, en évaluant l'impact à long terme des grands projets. Recentrer les priorités sur l'amélioration du quotidien des habitants, en renforçant les services publics et l'accessibilité. Impliquer davantage les citoyens dans la prise de décision et la co-construction de la ville. Trouver un équilibre entre l'esthétique et le bien-être des habitants, en valorisant l'identité locale et la qualité de vie. ____________________ Le logement à l'année Le deuxième problème que nous avons, c'est le logement à l'année. Ici, la vraie question n'est pas la ville est belle. Mais comment on fait pour y rester ? Le logement, ce n'est pas un sujet parmi tant d'autres. Une ville qui ne loge pas ses habitants, c'est simplement, une ville qui se fragilise, ne répond pas aux familles qui veulent y habiter. Les commerces décrochent, les entreprises ne travaillent pas assez et en viennent malheureusement à faire faillite. Donc il est important de rééquilibrer afin de permettre vraiment du logement à l'année. Pour ce point, nous avons trois leviers à actionner pour remettre du logement à l'année : - ce serait une refonte du plan loué à l'année, avec des règles plus claires. Le plan loué à l'année est un bon début. Il faut aller plus loin. Aujourd'hui, il faut vraiment accompagner les propriétaires pour un logement à l'année, notamment ceux qui ont des logements vacants. - ensuite, il y a un deuxième levier qui est important : es logements vacants. Ce n'est pas dans la compétence directe de la mairie, mais on peut se faire aider des services fiscaux, parce que ce sont eux qui réquisitionnent, et ce n'est pas la mairie. Si on se fait aider on peut repérer et accompagner les propriétaires pour l'aide à la rénovation, et puis ensuite, aller jusqu'à les remettre vraiment sur le marché. -troisième point : réguler les meublés touristiques avec des règles lisibles. Ça, c'est un outil très récent, ça date de septembre 2024 (loi Le Maire) dont l’objectif est de réguler les locations des meublés touristiques. Cette loi va permettre de faire des contrôles en plus de ce qui est fait aujourd'hui, d'aller contrôler jusque dans les copropriétés. Voilà trois actions phares. Mais il est possible d’aller encore plus loin. Pourquoi ne pas étudier l'éligibilité de l'expérimentation de l'encadrement des loyers ? Aujourd'hui, dans la ville des Sables-d’Olonne, nous sommes bien en zone tendue, ce qui nous permet une surtaxe de la taxe d'habitation des résidences secondaires. Le maire a la capacité de réguler l'évolution du loyer, mais pas par contre de plafonner le loyer. Une solution serait donc d’obtenir un plafonnement des loyers. Enfin, ous viserons le respect de la loi CRU jusqu'au 25% en fin de mandat, avec une répartition équilibrée et surtout pas de ghettoïsation, la mixité avant tout, surtout pas de secteur avec des HLM. Ça, c'est vraiment notre pilier pour l'aspect logement. Résumé Problème du logement à l'année dans la ville Nécessité de rééquilibrer l'offre de logements pour permettre aux familles de s'installer durablement Trois leviers à actionner pour remettre du logement à l'année : Refonte du plan de logements loués à l'année avec des règles plus claires Remise sur le marché des logements vacants, en collaboration avec les services fiscaux Régulation des meublés touristiques avec la loi Lemaire Le logement est une condition essentielle pour la vitalité d'une ville : sans logements accessibles, les commerces et entreprises peinent à se maintenir La ville est en zone tendue, ce qui permet d'envisager l'expérimentation de l'encadrement des loyers pour limiter leur augmentation L'objectif de 25% de logements sociaux d'ici la fin du mandat doit être atteint avec une répartition équilibrée dans la ville, sans créer de quartiers dédiés Mettre en œuvre les trois leviers identifiés pour rééquilibrer l'offre de logements à l'année Étudier la possibilité d'encadrer les loyers pour les maintenir à des niveaux abordables Poursuivre les efforts pour atteindre l'objectif de 25% de logements sociaux de manière équilibrée dans la ville Situation financière Les élus en place disent que la situation tient, mais parce qu’ils se sont adossés à l’Agglo. Ils ont creusé les marges de sécurité avec le fonds de roulement. Ils ont majoré la taxe d'habitation sur les résidences secondaires et la fiscalité, et puis ils ont beaucoup utilisé la dette. Ensuite, il y a eu un cumul des investissements : 176 millions d’investis, c'est quand même énorme. Ce qu'on a retenu du mandat, c'est un investissement - on ne va pas dire sans réflexion, parce que bien entendu, ils ont réfléchi à ce qu'ils faisaient - mais beaucoup d'investissements avec beaucoup de précipitation. Il y a eu énormément d'investissements et biens sûr d’autorisations de programmes. Et forcément une grande partie non encore remboursée. Ce qu'il faut retenir c’est que cela s’est fait dans la précipitation, sans prendre en compte le coût complet (NDLR : avec les charges de fonctionnement), mais simplement le coût de mise en œuvre. Un expert comptable qui a regardé les comptes nous montrait que la charge des personnels de la ville était de 30 millions d'euros et est redescendue à 20 millions parce qu’en fait l y a eu un transfert vers l’Agglo. C'est justement ça le point intéressant. Durant le mandat sortant tout a toujours été justifié : le DOB débat d'orientation budgétaire a validé une non augmentation des impôts. Effectivement, pendant les deux mandats, on n'a pas augmenté les impôts sur la Ville, sauf que ce sont les impôts de l’Agglo qui ont augmenté. (…) (…) Résumé Situation financière de la ville, avec un recours important à l'endettement et à l'augmentation des impôts de l'agglomération pour compenser Investissements importants et précipités, sans prise en compte du coût complet (fonctionnement) Projet de l'ARENA sous-estimé en termes de coûts de fonctionnement futurs La gestion financière de la Ville a été marquée par un recours important à l'endettement et à l'augmentation des impôts de l'agglomération Les investissements ont été réalisés de manière précipitée, ce qui crée aujourd'hui des engagements importants Le projet de l'ARENA a été sous-estimé en termes de coûts de fonctionnement futurs, ce qui représente un risque important pour les finances de la Ville Nécessité de remettre de l'ordre dans les finances de la Ville, avec la mise en place d'une trajectoire et d'engagements responsables Plusieurs leviers et solutions devront être discutés pour assainir la situation financière, notamment en termes de maîtrise des coûts et de priorisation des investissements Ont également été traités durant cette réunion publique : - la santé (maintien à domicile) - économie, écologie et transition écologique, emplois - dépenses publiques, marchés publics - Port Olona 2040, nautisme - la dette et les capacités de remboursements etc... Campagne de DONS 2026 : Retour aux articles : Inscription à la Newsletter : Publication d'Annonces légales Vendée : Vidéos Les Sables-d'Olonne et Vendée :
