Les Sables-d’Olonne La Roche-sur-Yon Vendée. FIBRE: Luc Bouard et Yannick Moreau en appellent à l’Autorité de régulation

4 août 2022 – Luc Bouard et Yannick Moreau en appellent à l’ARCEP
(Autorité de régulation des communications électroniques et des postes).

Photo de Une: photo d’archives datant du 18 janvier 2022 lors de la Conférence de Presse à propos du retard pris pour le déploiement de la Fibre.

Après leur coup de colère de janvier 2022 envers l’opérateur Orange en raison du retard pris pour le déploiement de la fibre, Luc Bouard et Yannick Moreau viennent d’envoyer un courrier en date du 4 août 2022 à la Présidente de l’ARCEP (Laure de la Raudière), l’autorité de régulation des communications, afin d’essayer de faire bouger les choses.

(Note de la Revue: On notera que ce courrier est envoyé sous forme de « Lettre ouverte ». Cette présentation n’est pas anodine; elle avertit que ce courrier fera l’objet d’une très large communication.
Les retards de déploiement de la fibre entraînent un fort mécontentement de la population qui rejaillit ipso-facto sur les élus. Ils entendent ainsi montrer aux habitants que ces retards ne sont pas de leur fait mais bien, selon eux, de l’opérateur Orange et qu’ils n’entendent pas « porter le chapeau » à la place d’Orange…!)

Lettre ouverte
Dans cette Lettre ouverte, Luc Bouard et Yannick Bouard constatent « que les engagements pris par Orange en 2015, pour la fibre pour tous à l’horizon 2020, n’ont pas été tenus. Pire, ils sont maintenant niés et ce seront bientôt l’incurie de nos collectivités, la croissance trop rapide de notre population, l’incompréhension manifeste des usagers… qui seront en cause aux yeux d’Orange ».

(Note de la Revue – « la croissance trop rapide de notre population » : Orange, par la voix de son délégué régional Robert Mitu, tente d’expliquer une partie du retard par le fait qu’il y a eu depuis 2014 une augmentation de 30% des installations / habitations en Vendée sur les deux zones d’Agglo de La Roche-sur-Yon et Les Sables d’Olonne).

Luc Bouard et Yannick Moreau poursuivent:
« En Vendée littorale comme dans l’agglomération de La Roche-sur-Yon, avec Orange, désignée pour déployer ici le haut débit, la connexion n’est pas bonne, la conversation interrompue, la ligne coupée.
Chez Orange, malgré des années de retard, on ne comprend pas notre impatience, notre exaspération, notre colère !
Alors nous en appelons à vous, Madame la Présidente, à l’autorité régulatrice que vous représentez, à votre mission au service des « réseaux comme bien commun », pour être finalement entendus.
Quand disposerons-nous enfin du déploiement total de la fibre à l’abonné, promis à l’ensemble de nos foyers ?« 

Puis ils publient l’état des lieux qu’ils considèrent comme « dramatique et inacceptable »:
Loin des 100 % promis en 2020 (une convention avait été passée en 2014 et, 8 ans après en 2022, seules 70 à 77% des adresses sont raccordables alors qu’Orange s’était engagée à déployer 100% de la fibre à la fin de l’année 2020.:
– seuls 77,3 % des locaux (42 224) sont raccordables en 2022 par rapport à la base réelle de logements aux Sables d’Olonne Agglomération (base de 48591);
– et seuls 70,7 % des locaux (42208) sur le territoire de l’agglomération de La Roche-sur-Yon (base 59701).

(Note de la Revue: La suite fait peur selon des élus spécialisés sur le dossier. Par exemple, à La Roche-sur-Yon, Natahalie Gosselin indiquait récemment que les 30% qui restent à fibrer vont s’avérer compliqués car il s’agit de raccordements filaires ou de zones très éloignées, réduisant la rentabilité pour Orange qui risque donc de rallonger les délais…. (Conseil municipal LRSY).
De plus, un contentieux s’est créé entre Orange et l’un de ses sous-traitants historiques, Scopelec, poseur de fibre.)

Confirmant implicitement cette évolution, Luc Bouard et Yannick Moreau précisent que:
– seuls 4 185 ont été rendus raccordables depuis le 1er janvier 2022 aux Sables d’Olonne Agglomération;
– seuls 259 locaux ont été rendus éligibles au 1er trimestre 2022 sur l’agglomération de La Roche-sur-Yon.
et « qu’aucun délai ne nous est annoncé pour ces locaux manquants après 2022. »

Note de la revue: Il est vrai que quand on rergarde la carte officielle de l’ARCEP, et sans même aller sur le reste de l’Agglo, simplement le centre des Sables d’Olonne, il y a de quoi être inquiet (couverture au 9 juin 2022)
(les points noirs ne sont pas encore raccordables à la fibre).

Ils demandent donc, à nouveau, à l’ARCEP d’intervenir immédiatement pour exiger qu’Orange :
– mette à jour ses fichiers et prenne en compte le nombre réel de logements à raccorder d’ici fin 2022 ;
– verse des pénalités de retard dont le montant devra permettre un raccordement à la Fibre Optique via un autre opérateur.

(Note de la Revue: dans leur intervention de janvier 2022, Luc Bouard et Yannick Moreau demandaient qu’on leur « laisse la liberté de changer d’opérateur. » Ils demandaient, ni plus ni moins, que l’Etat mette un terme au contrat d’Orange sur leurs zones AMII ce qui leur permettrait alors de rejoindre Vendée Numérique, pilotée par le département, « beaucoup plus efficace et digne de confiance. »)

« Au nom des deux premières agglomérations de Vendée, l’une de 55 000 habitants, port de l’Atlantique et station balnéaire dont la population quintuple l’été, et l’autre de plus de 100 000 habitants, chef-lieu du Département, toutes deux lieux de vie et de travail d’une population active et créative » ils ne réclament rien d’autres que le respect des engagements pris.

Et ils finissent leur Lettre ouverte par cette phrase:
« Madame la Présidente, entendez-vous dans nos campagnes ? »
qui fait référence aux paroles de la Marseillaise, aux féroces soldats, aux citoyens qui doivent former leurs bataillons.
Une manière de dire à l’ARCEP qu’elle doit désormais agir, et rapidement, avant que la révolte et le mécontentement ne prennent trop d’ampleur.

Philippe Brossard-Lotz
Le Reporter sablais

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FIBRE – Orange dans l’oeil du cyclone

C’est la première fois que les maires des Sables d’Olonne et de La Roche-sur-Yon – également présidents des deux principales agglo de Vendée – faisaient une Conférence de Presse commune.

C’est dire que le sujet était d’importance.

Et que leur colère avait atteint un summum !
Le sujet ? Le sempiternel problème du déploiement de la fibre sur les deux zones AMII.

Les zones AMII sont les deux zones en gris sur la carte ci-dessous.

Deux zones élargies autour des Sables d’Olonne et de La Roche-sur-Yon, des zones considérées comme les plus prometteuses et qui ont fait l’objet d’une gestion différenciée par un opérateur. L’Etat y voyait son intérêt en limitant ses propres obligations de couverture (voir aussi en bas de page).
Des zones qui auraient dû, légitimement, obtenir un taux d’installation élevée puisque les plus rentables. « Tout le monde a cru au mirage » déclare Yannick Moreau, ajoutant que c’était l’Etat, dans son intérêt, qui avait choisi ces zones AMII.

Sauf que ce n’est pas le cas, et c’est pourquoi les deux maires s’insurgent contre Orange, ses retards, ses mensonges !

Les objectifs
Une convention avait été passée en 2014 et, 7 ans après, à peine 70% des adresses sont raccordables alors qu’Orange s’était engagée à déployer 100% de la fibre à la fin de l’année 2020.
Fin 2018, sur l’Agglo des Sables d’Olonne, seuls 9817 foyers étaient raccordés au lieu des 17.500 prévus.

Une concurrence qui n’a pas duré
Durant quelques années, SFR s’était lancé sur la zone des Sables d’Olonne, ce qui avait dynamisé les installations. Mais cela n’a pas duré, l’ARCEP ayant choisi de conforter le monopole d’Orange tout en repoussant les échéances de fin 2020 à fin 2022.
Pour Yannick Moreau, Orange a fait un choix stratégique qui se retourne contre les entreprises – qui ont un besoin vital de la fibre – et contre les habitants. En effet, il considère qu’Orange s’est attribué un monopole pour ensuite gérer à sa guise en fonction de son seul intérêt.
Une stratégie qui mécontente la population, d’autant plus que les besoins se sont accentués avec le télétravail.

Taux de Couverture
Résultat de cette stratégie: à peine 70% de couverture alors que « Vendée Numérique » – une opération lancée par le département en dehors des 2 zones AMII – arrivera à 98% de couverture en 2023 en étant parti trois ans après.

Aux Sables d’Olonne Agglo, au 4 novembre 2021 seuls 33.477 foyers sont raccordables sur les 48.591 de l’Agglo.
A La Roche-sur-Yon Agglo, 41.670 raccordables sur 59.403.

En 2014, des zones d’activités, des entreprises, avaient été identifiées comme prioritaires pour des raisons économiques. Un grand nombre, notamment Les Plesses, ne sont toujours pas raccordables.
« Orange est un partenaire déloyal. On ne peut pas prendre en otage tout un territoire. On reçoit tous les jours la colère des entrepreneurs alors qu’Orange fait sa pub, essaye de prendre le beau rôle en se présentant comme celle qui participe au déploiement de la fibre ! »

Luc Bouard poursuit: « Le manque de réactivité d’Orange est inadmissible. Elle a toujours de bonnes excuses: un manque mondial de poteaux…, des problèmes pour réaliser les tranchées..etc.. »
Le problème créé par Orange est le même partout puisqu’à Cap Atlantique (NDLR: l’Agglo de La Baule) ou à Saint-Nazaire, c’est le même problème.

La méthode Coué
« Malgré ce constat d’échec et l’exaspération exprimée par les élus, Orange persiste dans la méthode Coué.
Niant l’évidence, Orange continue d’affirmer que 100% de nos territoires seront couverts d’ici fin 2022. Ainsi aux Sables d’Olonne cela signifierait le raccordement de 13.000 adresses en un an alors qu’en 7 ans Orange n’a été capable que d’en raccorder 35.000 ! »

Si on peut comprendre certains aspects techniques, ce n’est pas le cas pour l’absence permanente de lisibilité, l’impossible confiance et surtout l’absence de dialogue.

Un contrat qui lie l’Etat et non les collectivités
Cet état de choses désespère les deux élus. Surtout car ils ne peuvent dénoncer un contrat non respecté. En effet, l’engagement contractuel concerne Orange et l’Etat. Ils ne peuvent donc contraindre ni sanctionner l’entreprise. Une situation qu’ils estiment injuste car c’est eux que les habitants viennent voir, c’est eux qui doivent répondre à la colère légitime de ces derniers.

Des solutions avec l’ARCEP
Yannick Moreau et Luc Bouard demandent à l’ARCEP de prendre ses responsabilités en établissant un vrai calendrier, des pénalités en cas de retard, ou sinon de leur laisser la liberté de changer d’opérateur.
Ils demandent, ni plus ni moins, que l’Etat mette un terme au contrat d’Orange sur leurs zones AMII.
ce qui leur permettrait alors de rejoindre Vendée Numérique, pilotée par le département, « beaucoup plus efficace et digne de confiance. »