Talmont-St-Hilaire Vendée. Rapport de la Chambre régionale des Comptes sur la gestion de la commune (Rédaction Les Sables-d’Olonne)

Une stratégie financière basée sur l’autofinancement permettant le désendettement progressif de la commune
Lors de son précédent contrôle (période 2010-2015), la chambre avait souligné les risques de la stratégie financière de la commune : pour financer des dépenses d’investissement cumulées très supérieures aux financements propres disponibles, celle-ci recourait de façon importante à l’emprunt (9,2 M€ au total).

Sur la période 2016-2022, des améliorations sont constatées par la chambre : l’évolution contenue des charges de gestion et l’augmentation régulière des produits de gestion ont permis de dégager un autofinancement et de réaliser les investissements attendus, tout en recourant parcimonieusement à l’emprunt. L’endettement de Talmont-Saint-Hilaire se réduit depuis 2016 et n’obère plus l’avenir.

Afin de générer des économies supplémentaires, la chambre recommande à la commune de développer la mutualisation des services avec la communauté de communes Vendée Grand Littoral, dont elle est membre. Celle-ci exerce en effet de nombreuses compétences, alors qu’il n’existe quasiment aucun service commun avec la commune. La construction du nouveau siège communautaire à proximité de l’hôtel de ville de Talmont-Saint-Hilaire facilitera la démarche de mutualisation.

La qualité de l’information financière pourrait également être améliorée. En dépit de leur caractère stratégique, les informations apportées par les rapports d’orientation budgétaire 2020 et 2021 sur les engagements pluriannuels en matière d’investissement et sur les relations financières entre la commune et la communauté de communes sont sommaires. La chambre recommande également d’améliorer l’information délivrée aux membres du conseil municipal à l’occasion de la présentation des comptes administratifs.

L’amélioration progressive des outils de pilotage et de gestion
La commune développe de façon pertinente des actions dans le sens de l’amélioration de ses pratiques de gestion (déploiement de la comptabilité analytique, instauration d’un système d’information décisionnel, attention portée à la gestion pluriannuelle des investissements).

La chambre recommande néanmoins de renforcer la fiabilité des comptes (absence de provision au titre des comptes épargne temps, incohérences entre l’inventaire et l’état de l’actif).

Par ailleurs, des actions de mise en conformité avec le règlement général sur la protection des données à caractère personnel sont nécessaires. »